中華人民共和國消費者權益保護法實施條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡稱消費者權益保護法）等法律，制定本條例。
第二條 消費者權益保護工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以人民為中心，遵循合法、公平、高效的原則。
第三條 國家加大消費者合法權益保護力度，建立和完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的消費者權益保護共同治理體系。
第四條 國家統(tǒng)籌推進消費環(huán)境建設，營造安全放心的消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。
第五條 國家加強消費商品和服務的標準體系建設，鼓勵經(jīng)營者制定實施嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，不斷提升商品和服務質(zhì)量。
第六條 國家倡導文明、健康、綠色的消費理念和消費方式，反對奢 侈浪費。
第二章 消費者的權利和經(jīng)營者的義務
第七條 消費者在購買商品、使用商品或者接受服務時，依法享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權利。
經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務），應當保證商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。免費提供的商品或者服務存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應當在提供商品或者服務前如實告知消費者。
經(jīng)營者應當保證其經(jīng)營場所及設施符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護措施，并設置相應的警示標識。消費者在經(jīng)營場所遇到危險或者受到侵害時，經(jīng)營者應當給予及時、必要的救助。
第八條 消費者認為經(jīng)營者提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，可以向經(jīng)營者或者有關行政部門反映情況或者提出建議。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當依照消費者權益保護法第十九條的規(guī)定及時采取相關措施。采取召回措施的，生產(chǎn)或者進口商品的經(jīng)營者應當制定召回計劃，發(fā)布召回信息，明確告知消費者享有的相關權利，保存完整的召回記錄，并承擔消費者因商品被召回所支出的必要費用。商品銷售、租賃、修理、零部件生產(chǎn)供應、受委托生產(chǎn)等相關經(jīng)營者應當依法履行召回相關協(xié)助和配合義務。
第九條 經(jīng)營者應當采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務相關信息，不得通過虛構經(jīng)營者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽，虛構商品或者服務交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評價等方式，進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導消費者。
經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。
第十條 經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，以顯著方式標明商品的品名、價格和計價單位或者服務的項目、內(nèi)容、價格和計價方法等信息，做到價簽價目齊全、內(nèi)容真實準確、標識清晰醒目。
經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。
第十一條 消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術手段，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務，或者排除、限制消費者選擇其他經(jīng)營者提供的商品或者服務。經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務的，應當以顯著方式提請消費者注意。
第十二條 經(jīng)營者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦、實物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務，對商品或者服務的數(shù)量、質(zhì)量、價格、售后服務、責任承擔等作出承諾的，應當向購買商品或者接受服務的消費者履行其所承諾的內(nèi)容。
第十三條 經(jīng)營者應當在其經(jīng)營場所的顯著位置標明其真實名稱和標記。
經(jīng)營者通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的，應當在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記。由其他經(jīng)營者實際提供商品或者服務的，還應當向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
經(jīng)營者租賃他人柜臺或者場地提供商品或者服務，或者通過宣講、抽獎、集中式體驗等方式提供商品或者服務的，應當以顯著方式標明其真實名稱和標記。柜臺、場地的出租者應當建立場內(nèi)經(jīng)營管理制度，核驗、更新、公示經(jīng)營者的相關信息，供消費者查詢。
第十四條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡直播等方式提供商品或者服務的，應當依法履行消費者權益保護相關義務。
直播營銷平臺經(jīng)營者應當建立健全消費者權益保護制度，明確消費爭議解決機制。發(fā)生消費爭議的，直播營銷平臺經(jīng)營者應當根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關信息以及相關經(jīng)營活動記錄等必要信息。
直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構成商業(yè)廣告的，應當依照《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務。
第十五條 經(jīng)營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構或者夸大商品或者服務的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導老年人等消費者購買明顯不符合其實際需求的商品或者服務。
第十六條 經(jīng)營者提供網(wǎng)絡游戲服務的，應當符合國家關于網(wǎng)絡游戲服務相關時段、時長、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標準，針對未成年人設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能，在注冊、登錄等環(huán)節(jié)嚴格進行用戶核驗，依法保護未成年人身心健康。
第十七條 經(jīng)營者使用格式條款的，應當遵守消費者權益保護法第二十六條的規(guī)定。經(jīng)營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責任、加重消費者的責任或者限制消費者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議、選擇其他經(jīng)營者的商品或者服務等權利。
第十八條 經(jīng)營者與消費者約定承擔退貨、更換、修理等義務的有效期限不得低于國家有關規(guī)定的要求。有效期限自經(jīng)營者向消費者交付商品或者提供服務完結之日起計算，需要經(jīng)營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經(jīng)營者向消費者履行更換義務后，承擔更換、修理等義務的有效期限自更換完成之日起重新計算。經(jīng)營者修理的時間不計入上述有效期限。
經(jīng)營者依照國家有關規(guī)定或者與消費者約定履行退貨義務的，應當按照發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)上顯示的價格一次性退清相關款項。經(jīng)營者能夠證明消費者實際支付的價格與發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關款項。
第十九條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，應當遵守消費者權益保護法第二十五條規(guī)定，不得擅自擴大不適用無理由退貨的商品范圍。
經(jīng)營者應當以顯著方式對不適用無理由退貨的商品進行標注，提示消費者在購買時進行確認，不得將不適用無理由退貨作為消費者默認同意的選項。未經(jīng)消費者確認，經(jīng)營者不得拒絕無理由退貨。
消費者退貨的商品應當完好。消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)和功能進行合理調(diào)試而不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的，經(jīng)營者應當予以退貨。
消費者無理由退貨應當遵循誠實信用原則，不得利用無理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營者和其他消費者的合法權益。
第二十條 經(jīng)營者提供商品或者服務時收取押金的，應當事先與消費者約定退還押金的方式、程序和時限，不得對退還押金設置不合理條件。
消費者要求退還押金，符合押金退還條件的，經(jīng)營者應當及時退還。
第二十一條 經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前30日在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等的醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息。
第二十二條 經(jīng)營者以收取預付款方式提供商品或者服務的，應當與消費者訂立書面合同，約定商品或者服務的具體內(nèi)容、價款或者費用、預付款退還方式、違約責任等事項。
經(jīng)營者收取預付款后，應當按照與消費者的約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質(zhì)量，不得任意加價。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務的，應當按照消費者的要求履行約定或者退還預付款。
經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的，應當停止收取預付款。經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，并履行本條例第二十一條規(guī)定的義務。消費者依照國家有關規(guī)定或者合同約定，有權要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還未消費的預付款余額。
第二十三條 經(jīng)營者應當依法保護消費者的個人信息。經(jīng)營者在提供商品或者服務時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權、默認授權等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關系的個人信息。
經(jīng)營者處理包含消費者的生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息以及不滿十四周歲未成年人的個人信息等敏感個人信息的，應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條 未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營者不得向消費者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。消費者同意接收商業(yè)性信息或者商業(yè)性電話的，經(jīng)營者應當提供明確、便捷的取消方式。消費者選擇取消的，經(jīng)營者應當立即停止發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。
第三章 國家對消費者合法權益的保護
第二十五條 各級人民政府應當加強對消費者權益保護工作的指導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關行政部門落實消費者權益保護工作職責，提升消費者權益保護工作的法治化水平。
第二十六條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權益爭議的，可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門投訴。
自然人、法人或者其他組織可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門舉報，反映經(jīng)營者涉嫌違法的線索。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門應當暢通和規(guī)范消費者投訴、舉報渠道，完善投訴、舉報處理流程，依法及時受理和處理投訴、舉報，加強對投訴、舉報信息的分析應用，開展消費預警和風險提示。
投訴、舉報應當遵守法律、法規(guī)和有關規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當利益，侵害經(jīng)營者的合法權益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關行政部門應當加強消費者權益保護工作的協(xié)同配合和信息共享，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，對經(jīng)營者提供的商品和服務實施抽查檢驗等監(jiān)管措施，及時查處侵害消費者合法權益的行為。
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關行政部門應當加強消費領域信用體系建設，依法公示有關行政許可、行政處罰、抽查檢驗結果、消費投訴等信息，依法對違法失信經(jīng)營者實施懲戒。
第三十條 有關行政部門應當加強消費知識的宣傳普及，倡導文明、健康、綠色消費，提高消費者依法、理性維權的意識和能力；加強對經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導和合規(guī)指引，提高經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識。
第三十一條 國家完善綠色消費的標準、認證和信息披露體系，鼓勵經(jīng)營者對商品和服務作出綠色消費方面的信息披露或者承諾，依法查處虛假信息披露和承諾的行為。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會商會等組織應當加強行業(yè)自律，引導、督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，制定的行業(yè)規(guī)則、自律規(guī)則、示范合同和相關標準等應當有利于保護消費者合法權益。
第三十三條 國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督。
大眾傳播媒介應當真實、客觀、公正地報道涉及消費者權益的相關事項，加強消費者維權相關知識的宣傳普及，對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。
第四章 消費者組織
第三十四條 消費者協(xié)會和其他依法成立的消費者組織應當按照消費者權益保護法的規(guī)定履行職責。
第三十五條 各級人民政府應當加強消費者協(xié)會組織建設，對消費者協(xié)會履行職責予以必要的經(jīng)費等支持。
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